![\"\"](\"http:\/\/www.publiconsulting.com\/wordpress\/navegarvela\/wp-content\/uploads\/sites\/50\/2017\/03\/Wei-large-line.jpg\")
<\/p>\nEn los \u00faltimos a\u00f1os, ha habido un resurgimiento del inter\u00e9s por el aprendizaje abierto, principalmente relacionado con los recursos educativos abiertos y los MOOC. Aunque en s\u00ed mismos los REA y los MOOC son desarrollos importantes, tienden a invisibilizar otros desarrollos de educaci\u00f3n abierta que probablemente tengan a\u00fan mayor impacto en la educaci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n
<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/www.publiconsulting.com\/wordpress\/navegarvela\/wp-content\/uploads\/sites\/50\/2017\/04\/image111.jpg\")
<\/a>Figura 10.1 <\/strong>\u201c<\/strong>Soy s\u00f3lo una persona comprometida e incluso terca que quiere ver a todos los ni\u00f1os con acceso a una educaci\u00f3n de calidad<\/strong>\u201d<\/strong> discurso del Premio Nobel Malala Yousafzai's, 2014. Haga clic en la imagen para ver el discurso<\/strong>.<\/h6>\n<\/p>\n
Por lo tanto, es necesario mirar un poco atr\u00e1s y lograr una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia de la educaci\u00f3n abierta en general y no s\u00f3lo a luz de los REA y los MOOC. Podremos as\u00ed entender la significancia de estos y otros desarrollos de la educaci\u00f3n abierta y su potencial impacto en la ense\u00f1anza y el aprendizaje actual y futuro.<\/p>\n
<\/strong>La educaci\u00f3n abierta puede tomar diferentes formas:<\/p>\n Cada uno de estos desarrollos se tratar\u00e1 en detalle m\u00e1s adelante, excepto los MOOC que se tratan ampliamente en el Cap\u00edtulo 5<\/a>.<\/p>\n La educaci\u00f3n abierta es ante todo un objetivo o una pol\u00edtica educativa. Una caracter\u00edstica esencial de la educaci\u00f3n abierta es la eliminaci\u00f3n de barreras para el aprendizaje. Esto significa que no hay requisitos previos para estudiar, no hay discriminaci\u00f3n por sexo, edad o religi\u00f3n, la accesibilidad es para todos, y para los estudiantes con discapacidades se ofrecen alternativas para superar la discapacidad (por ejemplo, grabaciones de audio para los estudiantes con discapacidad visual). Lo ideal es que a nadie se le niegue el acceso a un programa de educaci\u00f3n abierta. De este modo el aprendizaje abierto debe ser escalable y flexible.<\/p>\n La educaci\u00f3n financiada con fondos p\u00fablicos es la forma m\u00e1s difundida de educaci\u00f3n abierta. Por ejemplo, el gobierno brit\u00e1nico aprob\u00f3 la ley de educaci\u00f3n 1870 que establece el marco para educar a todos los ni\u00f1os entre 5 y 13 a\u00f1os en Inglaterra y Gales. Aunque los padres deben pagar algunos costos, la ley estableci\u00f3 el principio de que la educaci\u00f3n ser\u00eda financiada principalmente a trav\u00e9s de los impuestos y ning\u00fan ni\u00f1o ser\u00eda excluido por razones financieras. Las escuelas ser\u00edan administradas por consejos escolares locales. Con el tiempo, el acceso a la educaci\u00f3n estatal en los pa\u00edses econ\u00f3micamente m\u00e1s desarrollados, se ha ampliado para incluir a todos los ni\u00f1os hasta los 18 a\u00f1os. EFA \u201cEducaci\u00f3n para Todos\u201d<\/a> de la UNESCO es un compromiso global para proporcionar una educaci\u00f3n b\u00e1sica de calidad para todos los ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos, con el apoyo, al menos en principio, de 164 gobiernos nacionales. No obstante, hoy en d\u00eda hay muchos millones de ni\u00f1os \u201cfuera de la escuela\u201d en todo el mundo.<\/p>\n No obstante, el acceso a la educaci\u00f3n postsecundaria ha sido m\u00e1s limitado, en parte por razones econ\u00f3micas, pero tambi\u00e9n por cuestiones de \u201cm\u00e9rito\u201d. Las universidades requieren que los postulantes cumplan con est\u00e1ndares acad\u00e9micos que demuestran la aprobaci\u00f3n de ex\u00e1menes escolares o pruebas de acceso institucional. De esta manera, las universidades de elite en particular son selectivas. Sin embargo, luego de la Segunda Guerra Mundial, la demanda de una poblaci\u00f3n educada, tanto en t\u00e9rminos sociales como econ\u00f3micos, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses econ\u00f3micamente avanzados result\u00f3 en la expansi\u00f3n gradual de las universidades y de la educaci\u00f3n superior en general. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la OCDE, entre el 35-60 % de una muestra pasar\u00e1 a alg\u00fan tipo de educaci\u00f3n postsecundaria. Especialmente en la era digital, hay una creciente demanda de trabajadores altamente calificados, y la educaci\u00f3n es una entrada necesaria para la mayor\u00eda de los mejores puestos de trabajo. Por lo tanto hay una presi\u00f3n creciente para un acceso ilimitado y gratuito y abierto a la educaci\u00f3n postsecundaria, superior o terciaria.<\/p>\n Sin embargo, como vimos en el Cap\u00edtulo 1, el costo de ampliar el acceso a n\u00fameros cada vez mayores resulta en el aumento de la presi\u00f3n impositiva sobre los gobiernos y los contribuyentes. Tras la crisis financiera de 2008, muchos estados en los EE.UU., se encontraron en graves dificultades financieras, lo que dio lugar a reducciones sustanciales de costos en el sistema educativo superior de los Estados Unidos.<\/p>\n Por lo tanto, los gobiernos y las instituciones buscan con desesperaci\u00f3n soluciones que permitan un mayor acceso sin un aumento proporcional de los fondos. Es en este contexto que se enmarca el reciente inter\u00e9s en la educaci\u00f3n abierta.<\/p>\n Como resultado, la oferta \u201cabierta\u201d est\u00e1 cada vez m\u00e1s asociada (y tal vez err\u00f3neamente) con el concepto \u201cgratuito\u201d. Si bien el uso de materiales abiertos puede ser gratuito para el usuario final (estudiantes), hay costos reales en la creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de la educaci\u00f3n abierta, y en el apoyo a los estudiantes, que tiene que ofrecerse de alguna manera. As\u00ed, un sistema sostenible y adecuado de educaci\u00f3n financiado con fondos p\u00fablicos sigue siendo la mejor manera de garantizar el acceso a una educaci\u00f3n de calidad para todos. Otras formas de educaci\u00f3n abierta son pasos hacia el acceso totalmente abierto a la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n En los a\u00f1os 1970 y 1980, se produjo un r\u00e1pido crecimiento en el n\u00famero de universidades abiertas con ning\u00fan o min\u00edmos requisitos de ingreso. En el Reino Unido, por ejemplo, en 1969, menos del 10 % de los estudiantes que dejaban la educaci\u00f3n secundaria iba a la universidad. Esto suced\u00eda cuando el gobierno brit\u00e1nico cre\u00f3 la Open University<\/a>, una universidad de educaci\u00f3n a distancia abierta para todos, con una combinaci\u00f3n de textos impresos especialmente dise\u00f1ados y trasmisiones de radio y televisi\u00f3n, con una semana de asistencia a las escuelas de verano en los tradicionales campus universitarios para las asignaturas centrales (Perry, 1976). La Open University comenz\u00f3 en 1971 con 25.000 estudiantes en la primera matriculaci\u00f3n y ahora cuenta con m\u00e1s de 200.000 estudiantes matriculados. Ha sido rankeada por agencias de control de calidad gubernamentales entre las 10 mejores universidades de ense\u00f1anza del Reino Unido y entre las 30 mejores de investigaci\u00f3n. Sin embargo, ya no puede cubrir el costo total de su funcionamiento con las subvenciones del gobierno y ahora se cobran diferentes matr\u00edculas.<\/p>\n Actualmente hay m\u00e1s de 100 universidades abiertas p\u00fablicas alrededor del mundo, incluyendo en Canad\u00e1 la (Athabasca University<\/a> y T\u00e9luq<\/a>). Estas universidades abiertas son muy grandes. La Open University of China<\/a> cuenta con m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes de grado matriculados y 2.4 millones de estudiantes de secundaria, la Anadolou Open University<\/a> en Turqu\u00eda tiene m\u00e1s de 1.2 millones de estudiantes matriculados, la Open University of Indonesia (Universitas Terbuka<\/a>) casi medio mill\u00f3n, y la University of South Africa<\/a> 350.000. Estas universidades abiertas, que otorgan t\u00edtulos nacionales proporcionan un servicio invaluable a millones de estudiantes que de otro modo no podr\u00edan acceder a la educaci\u00f3n superior (ver Daniel, 1998)<\/p>\n No obstante, cabe se\u00f1alar que no hay ninguna universidad abierta con fondos p\u00fablicos en los EE.UU., que es una raz\u00f3n por la que los MOOC han recibido tanta atenci\u00f3n all\u00ed. La Western Governors\u2019 University<\/a> es lo m\u00e1s parecido a una universidad abierta, y la universidad privada con fines de lucro como la University of Phoenix<\/a> cubren un nicho similar en el mercado.<\/p>\n As\u00ed como las universidades abiertas nacionales, que por lo general ofrecen sus propios t\u00edtulos, tambi\u00e9n existe la OERu<\/a>, que es b\u00e1sicamente un consorcio internacional de universidades y colleges<\/em> principalmente del British Commonwealth Brit\u00e1nico y los Estados Unidos que ofrecen libre acceso que permite a los estudiantes transferir cr\u00e9ditos a las universidades asociadas o completar una carrera de grado que ser\u00e1 otorgado por la Universidad en la que hayan obtenido la mayor parte de los cr\u00e9ditos. Los estudiantes pagan matr\u00edcula para las evaluaciones.<\/p>\n El aprendizaje abierto, a distancia, flexible y online rara vez se encuentra en sus formas \u201cm\u00e1s puras\u201d. Ning\u00fan sistema de ense\u00f1anza es completamente abierto (se requieren niveles m\u00ednimos de alfabetizaci\u00f3n, por ejemplo).<\/p>\n Por lo tanto, siempre hay grados de apertura. La condici\u00f3n de \u201cabierto\u201d tiene algunas implicaciones en el uso de la tecnolog\u00eda. Si no se le niega el acceso a nadie, entonces se utilizar\u00e1n las tecnolog\u00edas que est\u00e1n disponibles para todos. Si una instituci\u00f3n es deliberadamente selectiva con sus estudiantes, tiene mayor flexibilidad con respecto a la elecci\u00f3n de las tecnolog\u00edas para la educaci\u00f3n a distancia. Puede, por ejemplo, exigir a los estudiantes de los cursos online o semipresencial que tengan su propia PC y acceso a Internet. No puede hacer eso si su objetivo es que sea abierta para todos los estudiantes. Las verdaderas universidades abiertas siempre estar\u00e1n, entonces, por detr\u00e1s de las tendencias en las aplicaciones tecnol\u00f3gicas educativas.<\/p>\n A pesar del \u00e9xito de muchas universidades abiertas, \u00e9stas generalmente carecen de instalaciones basadas en el concepto de campus universitario. Las tasas de graduaci\u00f3n son generalmente muy bajas. La OU del Reino Unido tiene una tasa de graduaci\u00f3n del 22 % (Woodley y Simpson, 2014), sin embargo es todav\u00eda mayor para las carreras de grado que para la mayor\u00eda de los cursos MOOC individuales.<\/p>\n Por \u00faltimo, algunas de las universidades abiertas se han establecido hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os y no siempre se han adaptado r\u00e1pidamente a los cambios tecnol\u00f3gicos, en parte debido a su gran tama\u00f1o y a su inversi\u00f3n antes sustancial en tecnolog\u00edas m\u00e1s antiguas como la prensa y la radiodifusi\u00f3n, y en parte porque no desea negar el acceso a los estudiantes potenciales que no acceden a la tecnolog\u00eda m\u00e1s moderna. Por lo tanto, las universidades abiertas ahora est\u00e1n cada vez m\u00e1s expuestas tanto a la explosi\u00f3n en el acceso a las universidades convencionales, que han tomado parte de su mercado, y los nuevos desarrollos como los MOOC y los recursos educativos abiertos, que son el tema de la siguiente secci\u00f3n.<\/p>\n --.Si su respuesta es afirmativa: \u00bfcu\u00e1les son las limitaciones razonables de este principio? \u00bfCu\u00e1l debe ser el papel del gobierno, si corresponde, para hacer esto posible?<\/p>\n -- Si su respuesta es negativa a la primera parte de la pregunta, \u00bfpor qu\u00e9 la educaci\u00f3n debe ser abierta hasta la educaci\u00f3n postsecundaria, pero no despu\u00e9s? Se trata simplemente de dinero, o \u00bfhay otras razones?<\/p>\n <\/p>\n Daniel, J. (1998) Mega-Universities and Knowledge Media: Technology Strategies for Higher Education<\/em>. London: Kogan Page<\/p>\n Perry, W. (1976) The Open University<\/em> Milton Keynes: Open University Press<\/p>\n Woodley, A. and Simpson, O. (2014) \u201cStudent drop-out: the elephant in the room\u201d in Zawacki-Richter, O. and Anderson, T. (eds.) (2014) Online Distance Education: Towards a Research Agenda<\/em><\/a> Athabasca AB: AU Press, pp. 508<\/p>\n\n","rendered":" En los \u00faltimos a\u00f1os, ha habido un resurgimiento del inter\u00e9s por el aprendizaje abierto, principalmente relacionado con los recursos educativos abiertos y los MOOC. Aunque en s\u00ed mismos los REA y los MOOC son desarrollos importantes, tienden a invisibilizar otros desarrollos de educaci\u00f3n abierta que probablemente tengan a\u00fan mayor impacto en la educaci\u00f3n en su conjunto.<\/p>\n Por lo tanto, es necesario mirar un poco atr\u00e1s y lograr una comprensi\u00f3n m\u00e1s amplia de la educaci\u00f3n abierta en general y no s\u00f3lo a luz de los REA y los MOOC. Podremos as\u00ed entender la significancia de estos y otros desarrollos de la educaci\u00f3n abierta y su potencial impacto en la ense\u00f1anza y el aprendizaje actual y futuro.<\/p>\n <\/strong>La educaci\u00f3n abierta puede tomar diferentes formas:<\/p>\n Cada uno de estos desarrollos se tratar\u00e1 en detalle m\u00e1s adelante, excepto los MOOC que se tratan ampliamente en el Cap\u00edtulo 5<\/a>.<\/p>\n La educaci\u00f3n abierta es ante todo un objetivo o una pol\u00edtica educativa. Una caracter\u00edstica esencial de la educaci\u00f3n abierta es la eliminaci\u00f3n de barreras para el aprendizaje. Esto significa que no hay requisitos previos para estudiar, no hay discriminaci\u00f3n por sexo, edad o religi\u00f3n, la accesibilidad es para todos, y para los estudiantes con discapacidades se ofrecen alternativas para superar la discapacidad (por ejemplo, grabaciones de audio para los estudiantes con discapacidad visual). Lo ideal es que a nadie se le niegue el acceso a un programa de educaci\u00f3n abierta. De este modo el aprendizaje abierto debe ser escalable y flexible.<\/p>\n La educaci\u00f3n financiada con fondos p\u00fablicos es la forma m\u00e1s difundida de educaci\u00f3n abierta. Por ejemplo, el gobierno brit\u00e1nico aprob\u00f3 la ley de educaci\u00f3n 1870 que establece el marco para educar a todos los ni\u00f1os entre 5 y 13 a\u00f1os en Inglaterra y Gales. Aunque los padres deben pagar algunos costos, la ley estableci\u00f3 el principio de que la educaci\u00f3n ser\u00eda financiada principalmente a trav\u00e9s de los impuestos y ning\u00fan ni\u00f1o ser\u00eda excluido por razones financieras. Las escuelas ser\u00edan administradas por consejos escolares locales. Con el tiempo, el acceso a la educaci\u00f3n estatal en los pa\u00edses econ\u00f3micamente m\u00e1s desarrollados, se ha ampliado para incluir a todos los ni\u00f1os hasta los 18 a\u00f1os. EFA \u201cEducaci\u00f3n para Todos\u201d<\/a> de la UNESCO es un compromiso global para proporcionar una educaci\u00f3n b\u00e1sica de calidad para todos los ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos, con el apoyo, al menos en principio, de 164 gobiernos nacionales. No obstante, hoy en d\u00eda hay muchos millones de ni\u00f1os \u201cfuera de la escuela\u201d en todo el mundo.<\/p>\n No obstante, el acceso a la educaci\u00f3n postsecundaria ha sido m\u00e1s limitado, en parte por razones econ\u00f3micas, pero tambi\u00e9n por cuestiones de \u201cm\u00e9rito\u201d. Las universidades requieren que los postulantes cumplan con est\u00e1ndares acad\u00e9micos que demuestran la aprobaci\u00f3n de ex\u00e1menes escolares o pruebas de acceso institucional. De esta manera, las universidades de elite en particular son selectivas. Sin embargo, luego de la Segunda Guerra Mundial, la demanda de una poblaci\u00f3n educada, tanto en t\u00e9rminos sociales como econ\u00f3micos, en la mayor\u00eda de los pa\u00edses econ\u00f3micamente avanzados result\u00f3 en la expansi\u00f3n gradual de las universidades y de la educaci\u00f3n superior en general. En la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la OCDE, entre el 35-60 % de una muestra pasar\u00e1 a alg\u00fan tipo de educaci\u00f3n postsecundaria. Especialmente en la era digital, hay una creciente demanda de trabajadores altamente calificados, y la educaci\u00f3n es una entrada necesaria para la mayor\u00eda de los mejores puestos de trabajo. Por lo tanto hay una presi\u00f3n creciente para un acceso ilimitado y gratuito y abierto a la educaci\u00f3n postsecundaria, superior o terciaria.<\/p>\n Sin embargo, como vimos en el Cap\u00edtulo 1, el costo de ampliar el acceso a n\u00fameros cada vez mayores resulta en el aumento de la presi\u00f3n impositiva sobre los gobiernos y los contribuyentes. Tras la crisis financiera de 2008, muchos estados en los EE.UU., se encontraron en graves dificultades financieras, lo que dio lugar a reducciones sustanciales de costos en el sistema educativo superior de los Estados Unidos.<\/p>\n Por lo tanto, los gobiernos y las instituciones buscan con desesperaci\u00f3n soluciones que permitan un mayor acceso sin un aumento proporcional de los fondos. Es en este contexto que se enmarca el reciente inter\u00e9s en la educaci\u00f3n abierta.<\/p>\n Como resultado, la oferta \u201cabierta\u201d est\u00e1 cada vez m\u00e1s asociada (y tal vez err\u00f3neamente) con el concepto \u201cgratuito\u201d. Si bien el uso de materiales abiertos puede ser gratuito para el usuario final (estudiantes), hay costos reales en la creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de la educaci\u00f3n abierta, y en el apoyo a los estudiantes, que tiene que ofrecerse de alguna manera. As\u00ed, un sistema sostenible y adecuado de educaci\u00f3n financiado con fondos p\u00fablicos sigue siendo la mejor manera de garantizar el acceso a una educaci\u00f3n de calidad para todos. Otras formas de educaci\u00f3n abierta son pasos hacia el acceso totalmente abierto a la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n En los a\u00f1os 1970 y 1980, se produjo un r\u00e1pido crecimiento en el n\u00famero de universidades abiertas con ning\u00fan o min\u00edmos requisitos de ingreso. En el Reino Unido, por ejemplo, en 1969, menos del 10 % de los estudiantes que dejaban la educaci\u00f3n secundaria iba a la universidad. Esto suced\u00eda cuando el gobierno brit\u00e1nico cre\u00f3 la Open University<\/a>, una universidad de educaci\u00f3n a distancia abierta para todos, con una combinaci\u00f3n de textos impresos especialmente dise\u00f1ados y trasmisiones de radio y televisi\u00f3n, con una semana de asistencia a las escuelas de verano en los tradicionales campus universitarios para las asignaturas centrales (Perry, 1976). La Open University comenz\u00f3 en 1971 con 25.000 estudiantes en la primera matriculaci\u00f3n y ahora cuenta con m\u00e1s de 200.000 estudiantes matriculados. Ha sido rankeada por agencias de control de calidad gubernamentales entre las 10 mejores universidades de ense\u00f1anza del Reino Unido y entre las 30 mejores de investigaci\u00f3n. Sin embargo, ya no puede cubrir el costo total de su funcionamiento con las subvenciones del gobierno y ahora se cobran diferentes matr\u00edculas.<\/p>\n Actualmente hay m\u00e1s de 100 universidades abiertas p\u00fablicas alrededor del mundo, incluyendo en Canad\u00e1 la (Athabasca University<\/a> y T\u00e9luq<\/a>). Estas universidades abiertas son muy grandes. La Open University of China<\/a> cuenta con m\u00e1s de un mill\u00f3n de estudiantes de grado matriculados y 2.4 millones de estudiantes de secundaria, la Anadolou Open University<\/a> en Turqu\u00eda tiene m\u00e1s de 1.2 millones de estudiantes matriculados, la Open University of Indonesia (Universitas Terbuka<\/a>) casi medio mill\u00f3n, y la University of South Africa<\/a> 350.000. Estas universidades abiertas, que otorgan t\u00edtulos nacionales proporcionan un servicio invaluable a millones de estudiantes que de otro modo no podr\u00edan acceder a la educaci\u00f3n superior (ver Daniel, 1998)<\/p>\n No obstante, cabe se\u00f1alar que no hay ninguna universidad abierta con fondos p\u00fablicos en los EE.UU., que es una raz\u00f3n por la que los MOOC han recibido tanta atenci\u00f3n all\u00ed. La Western Governors\u2019 University<\/a> es lo m\u00e1s parecido a una universidad abierta, y la universidad privada con fines de lucro como la University of Phoenix<\/a> cubren un nicho similar en el mercado.<\/p>\n\n
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10.1.2 Educaci\u00f3n para todos -excepto para la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/h4>\n
10.1.3 El acceso abierto a la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/h4>\n
\nActividad 10.1 \u00bfEl acceso a la educaci\u00f3n postsecundaria deber\u00eda ser totalmente abierto para cualquier persona?<\/strong><\/h3>\n
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Referencias<\/strong><\/h4>\n
![\"\"](\"\/\/www.publiconsulting.com\/wordpress\/navegarvela\/wp-content\/uploads\/sites\/50\/2017\/03\/Wei-large-line.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"\/\/www.publiconsulting.com\/wordpress\/navegarvela\/wp-content\/uploads\/sites\/50\/2017\/04\/image111.jpg\")
<\/a>Figura 10.1 <\/strong>\u201c<\/strong>Soy s\u00f3lo una persona comprometida e incluso terca que quiere ver a todos los ni\u00f1os con acceso a una educaci\u00f3n de calidad<\/strong>\u201d<\/strong> discurso del Premio Nobel Malala Yousafzai’s, 2014. Haga clic en la imagen para ver el discurso<\/strong>.<\/h6>\n<\/p>\n10.1.1 Educaci\u00f3n abierta como un concepto<\/strong><\/h4>\n
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10.1.2 Educaci\u00f3n para todos -excepto para la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/h4>\n
10.1.3 El acceso abierto a la educaci\u00f3n superior<\/strong><\/h4>\n